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原题:今年财政赤字率将首次超过3.6%。本报记者杜丽娟在北京报道,今天上午,十三届全国人大三次会议开幕,李克强总理作了2020年政府工作报告。报告指出,积极的财政政策应该更加积极和有希望。今年的赤字率计划定在3.6%以上。财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元防疫专项国债。财政赤字率通常是财政赤字与GDP的比率。欧盟通常以3%作为衡量财政风险的警戒线。我国也基本按照这一测算标准安排年度财政赤字率,并将赤字率控制在3%以内。

今年受疫情影响,一季度国内生产总值增速呈现负增长,经济下行压力较大,财政赤字率破3的预期也在增强。但政府工作报告首次将赤字率提高至3.6%,这是市场此前没有预料到的。”根据市场预期,不少机构预测,赤字率不太可能超过3.5%,但这次计划安排至少3.6%。这是自1994年以来,中国财政赤字率首次突破3%的红线。虽然这是一个特殊时期的特殊举措,但足以表明财政政策的力度正在增强。”一位税务官员如是说。按照中央的要求,上述2万亿元将全部转移到地方政府,用于支持地方政府的发展和建设。

同时,到2020年,新增地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元。记者了解到,2016年,在减税降费、实施积极财政政策改革的背景下,财政赤字率定为3%,引发了学术界对财政风险的讨论。事实上,在经济衰退期间暂时安排一些周期性赤字在理论上是可行的,也是各国的普遍做法。将赤字率提高到3.6%是否会引发债务风险。上述财税人士认为,突破3%红线的赤字率安排在宏观经济总体平衡之下。从长远来看,赤字率是否需要在3%以上,主要取决于财政政策是否需要继续扩大。

值得注意的是,按照政府工作报告的要求,2020年没有确定具体的增长目标,这也是历史上第一次。李克强指出,未能确定具体的GDP目标,主要是由于全球大流行和经贸的巨大不确定性。中国的发展面临着不可预测的因素。上述税务专家认为,国内生产总值并没有设定目标,这也是为了在宏观上减轻政府的压力。但在赤字率、专项债务规模、就业、医疗保险等细分行业,都安排了明确的目标和任务,这说明中央在具体实施层面的改革意图非常明确,更是为了实现经济的高质量发展。

4月17日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署当前经济工作。会议提出,要加强“六稳六保”工作。对此,中国银行国际研究公司董事长曹远征认为,从经济政策的角度看,疫情对经济的影响是在供需两端。在疫情发展过程中,经济政策主要包括防疫、救灾和重建三个方面。短期来看,总需求下降的势头比较强劲。因此,需求方需要更积极的财政政策和更具扩张性的货币政策来帮助经济复苏。他认为,当前的纾困政策不仅是对企业的纾困,更是理顺纾困机制,实现对重点群体和行业政策的精准落实。

海量信息,准确解读,在新浪财经应用程序编辑:孙建松。。

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